專利海關(guān)備案指的是什么？專利海關(guān)備案是指專利權(quán)利人為取得海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而事先就自己需要保護(hù)的專利向海關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)備案的手續(xù)。專利海關(guān)備案需要準(zhǔn)備哪些資料？

1、需要提交的文件如下：①專利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)書②申請(qǐng)人身份證明文件自然人：個(gè)人身份證件復(fù)印件法人：工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他注冊(cè)登記文件復(fù)印件，外文注冊(cè)證明應(yīng)當(dāng)提供中文譯本;③專利證書復(fù)印件提醒：A:申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利還要提供外觀設(shè)計(jì)專利公告復(fù)印件;B:實(shí)用新型專利要提供實(shí)用新型專利檢索報(bào)告復(fù)印件C:上述專利授權(quán)自公告之日起已超過1年的，還必須提交申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)出具的專利登記簿副本原件;④繳納備案費(fèi)銀行單據(jù)復(fù)印件

2、選擇提交的文件①貨物及其外包裝的照片或樣品;②已知侵權(quán)貨物進(jìn)出口的證據(jù);③權(quán)利許可使用情況，有許可使用合同的提交合同復(fù)印件(簽章并注明與原件核對(duì)無誤)，沒有合同的提供許可名單、內(nèi)容、期限等情況;④海關(guān)要求提供的其他相關(guān)文件。

１、手續(xù)更簡便目前加入《協(xié)定》及其《議定書》的國家已經(jīng)達(dá)90多個(gè)，其中包含了除加拿大以外的所有西方工業(yè)大國。國際商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可直接向所屬國商標(biāo)主管部門提出申請(qǐng)，不必再委托其他國外的商標(biāo)代理人或組織辦理；申請(qǐng)人僅需用一種文字（法文，英文或者西班牙文）提交一份簡單的申請(qǐng)書，即可同時(shí)指定一個(gè)或多個(gè)國家甚至所有這些國家，在一個(gè)或多個(gè)商品/服務(wù)類別上申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)，申請(qǐng)方式大大方便。在規(guī)費(fèi)的支付上，申請(qǐng)人可以一次性以人民幣向原屬局的主管機(jī)關(guān)或以瑞士法郎向國際局直接支付。而相對(duì)于以向這些國家逐一申請(qǐng)注冊(cè)的情況，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)可以免去分別需向不同國家商標(biāo)主管機(jī)關(guān)使用不同語言、提交不同規(guī)定要求的申請(qǐng)書、支付不同種類外幣等等的繁瑣程序。因此可以說，體系的商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)非常簡便。

２、申請(qǐng)費(fèi)用較低商標(biāo)國際注冊(cè)的費(fèi)用包括三部分，一是基礎(chǔ)注冊(cè)費(fèi)，二是指定國家的費(fèi)用，三是本國商標(biāo)主管機(jī)關(guān)的費(fèi)用。國際商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可以在一份申請(qǐng)中指定一個(gè)或者多個(gè)成員國要求對(duì)其申請(qǐng)商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，無論指定一個(gè)成員國還是指定全部成員國，商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)人均只需繳納一份基礎(chǔ)注冊(cè)費(fèi)，和指定國家的費(fèi)用。因此，指定的國家越多越合算。繳納的申請(qǐng)費(fèi)以瑞士法郎為貨幣計(jì)算統(tǒng)一規(guī)費(fèi)，或根據(jù)議定書再繳納單獨(dú)規(guī)費(fèi)，而無須逐一向每一個(gè)指定保護(hù)的國家分別交費(fèi)。商標(biāo)申請(qǐng)人在所有成員國就一個(gè)類別申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)所需的費(fèi)用是逐一國家申請(qǐng)注冊(cè)所需費(fèi)用的1/12～1/11。因此，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，其費(fèi)用明顯低廉。

３、時(shí)間快捷申請(qǐng)人從向商標(biāo)局提交商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)之日起，如果手續(xù)齊備并按規(guī)定繳納費(fèi)用，一般六個(gè)月左右即可取得世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）國際局頒發(fā)的商標(biāo)國際注冊(cè)證明。其上載明商標(biāo)的國際注冊(cè)號(hào)和國際注冊(cè)日。不過，該國際商標(biāo)注冊(cè)證明只是表明國際局收到了國際注冊(cè)申請(qǐng)，并經(jīng)審查符合國際局的要求，已經(jīng)或者即將把該申請(qǐng)?zhí)峤唤o各指定國進(jìn)行審查。該商標(biāo)能否在各指定國獲準(zhǔn)注冊(cè)，還是要以各指定國的審查為準(zhǔn)。根據(jù)協(xié)定和議定書的規(guī)定，該商標(biāo)申請(qǐng)自國際局登記此項(xiàng)國際注冊(cè)之日起十二個(gè)月（協(xié)定）或十八個(gè)月（議定書）內(nèi)，申請(qǐng)人指定保護(hù)國家的商標(biāo)主管機(jī)關(guān)有權(quán)駁回這一領(lǐng)土延伸申請(qǐng)，也就是說，從國際注冊(cè)日起，如果被指定國在上述的規(guī)定期限內(nèi)沒有向國際局發(fā)出駁回通知，該商標(biāo)將在該指定國自動(dòng)得到保護(hù)。顯然，申請(qǐng)人在十二個(gè)月或十八個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)，就能知道自己的國際注冊(cè)商標(biāo)在各有關(guān)國家是否得到保護(hù)。對(duì)于那些實(shí)際審查期限非常長的國家，此種規(guī)定大大縮短了申請(qǐng)人為得到該國的商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)而需等待的時(shí)間。比如意大利，如果到該國單獨(dú)提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，正常情況下獲得商標(biāo)注冊(cè)的時(shí)間約為3年－4年，而通過國際注冊(cè)體系，從申請(qǐng)到取得商標(biāo)國際注冊(cè)證書，再到意大利按規(guī)定能夠花費(fèi)的審查期限，全部時(shí)間加起來最長不超過20個(gè)月，比單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)的時(shí)間短很多。

４、維護(hù)管理便捷申請(qǐng)人提出商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)后，便可獲得國際局頒發(fā)的國際注冊(cè)證，獲得對(duì)應(yīng)的國際注冊(cè)號(hào)。通過該國際注冊(cè)號(hào)，即可在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站上對(duì)自己所申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)指定各個(gè)締約方的審查情況進(jìn)行查詢。申請(qǐng)人也可通過該國際注冊(cè)號(hào)直接向國際局辦理商標(biāo)的后續(xù)事宜，比如變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、注銷等。因此，通過體系申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)使得申請(qǐng)人對(duì)自身的商標(biāo)維護(hù)管理更為便捷。

商標(biāo)侵權(quán)即商標(biāo)侵權(quán)行為，是指行為人未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人許可，在相同或類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，或者其他干涉、妨礙商標(biāo)權(quán)人使用其注冊(cè)商標(biāo)，損害商標(biāo)權(quán)人合法權(quán)益的其他行為。哪些行為屬于商標(biāo)侵權(quán)行為?《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定了五種侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：

1、未經(jīng)新鄉(xiāng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的。該條又可分成四種商標(biāo)侵權(quán)的形式：a、被控侵權(quán)的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同，被控侵權(quán)商標(biāo)所使用的商品與該注冊(cè)商標(biāo)所核定使用的商品也屬于同一種類。b、被控侵權(quán)的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同，被控侵權(quán)商標(biāo)所使用的商品與該注冊(cè)商標(biāo)所核定使用的商品類似。c、被控侵權(quán)的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)近似，被控侵權(quán)商標(biāo)所使用的商標(biāo)與該注冊(cè)商標(biāo)所核定使用的商品屬于同一種類。d、被控侵權(quán)的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)近似，被控侵權(quán)商標(biāo)所使用的商品與該注冊(cè)商標(biāo)所核定使用的商品相類似。

2、銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的;

3、偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;

4、未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的。這種行為又稱之為“反向假冒”。

5、給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。商標(biāo)侵權(quán)抗辯意指在商標(biāo)權(quán)人指控被告侵犯其商標(biāo)權(quán)的案件中，被告的行為表面上構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為，但被告以其使用構(gòu)成非商標(biāo)性使用、在先使用等為由抗辯其行為構(gòu)成正當(dāng)使用而不是侵權(quán)行為。按照商標(biāo)侵權(quán)基本理論，使用行為構(gòu)成商標(biāo)性使用是典型商標(biāo)侵權(quán)的前提條件，非商標(biāo)性使用行為一般不構(gòu)成侵權(quán)。

傳統(tǒng)上的合理使用抗辯如描述性使用、指示性使用并不構(gòu)成商標(biāo)性使用行為，因而，其并不是侵權(quán)抗辯。所謂侵權(quán)抗辯，是指其行為本身構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為，但法律基于各種理由認(rèn)為其行為可以免于侵權(quán)認(rèn)定。商標(biāo)法真正意義上的抗辯是在先使用權(quán)、權(quán)利窮竭的抗辯。但為了論述的方便以及照顧傳統(tǒng)的分類方法，小編仍將合理使用等納入商標(biāo)侵權(quán)抗辯。商標(biāo)侵權(quán)抗辯主要體現(xiàn)在《商標(biāo)法》第五十九條中。

該條第一款、第二款規(guī)定：注冊(cè)商標(biāo)中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，或者含有的地名，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用。

三維標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)中含有的商品自身的性質(zhì)產(chǎn)生的形狀為獲得技術(shù)效果而需有的商品形狀或者使商品具有實(shí)質(zhì)性價(jià)值的形狀，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用。”商標(biāo)侵權(quán)行為應(yīng)以在商業(yè)標(biāo)識(shí)意義上使用相同或者近似商標(biāo)為條件，被訴侵權(quán)人為描述或者說明其產(chǎn)品或者服務(wù)的特點(diǎn)而善意合理地使用相同或者近似標(biāo)識(shí)的，可以依法認(rèn)定為正當(dāng)使用。判斷使用他人注冊(cè)商標(biāo)的行為是否構(gòu)成正當(dāng)使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮和尊重相關(guān)歷史因素；同時(shí)應(yīng)根據(jù)公平原則，對(duì)使用行為做出必要和適當(dāng)?shù)南拗?。就正?dāng)使用而言，構(gòu)成正當(dāng)使用商標(biāo)標(biāo)志的行為的條件應(yīng)當(dāng)從使用出于善意、非商標(biāo)意義的使用、為了說明或者描述有關(guān)商品而使用這三個(gè)方面把握。《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件若干問題的解答》指出構(gòu)成正當(dāng)使用商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為應(yīng)當(dāng)具備以下要件：

（1）使用出于善意；（2）不是作為自己商品的商標(biāo)使用；（3）使用只是為了說明或者描述自己的商品。

滿足上述要件的下列行為，屬于正當(dāng)使用商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為：（1）使用注冊(cè)商標(biāo)中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)的；（2）使用注冊(cè)商標(biāo)中直接表示商品的性質(zhì)、用途、質(zhì)量、主要原料、種類及其他特征的標(biāo)志的；（3）在銷售商品時(shí)，為說明來源、指示用途等在必要范圍內(nèi)使用他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；（4）規(guī)范使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的自己的企業(yè)名稱及其字號(hào)的；（5）使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的自己所在地的地名的；（6）其他屬于正當(dāng)使用商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。他人將該商標(biāo)文字在已通用化的范圍內(nèi)使用而不是作為商標(biāo)使用，且不足以造成相關(guān)公眾的混淆、誤認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定不構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。

另外，商標(biāo)法還規(guī)定了商標(biāo)的先用權(quán)制度。商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)前，他人已經(jīng)在同一種商品或者類似商品上先于商標(biāo)注冊(cè)人使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似并有一定影響的商標(biāo)的，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止該使用人在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標(biāo)，但可以要求其附加適當(dāng)區(qū)別標(biāo)識(shí)。規(guī)定在先使用制度的主要原因在于對(duì)于在先使用的商標(biāo)，如果因?yàn)樗俗?cè)相同或類似的商標(biāo)而阻斷其使用，勢(shì)必給在先使用者造成損失，在先使用者并沒有過錯(cuò)，這樣顯失公平，因此允許其繼續(xù)使用。注冊(cè)商標(biāo)權(quán)人的注冊(cè)商標(biāo)屬于復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo)、搶注被代理人或者被代表人的商標(biāo)或者以不正當(dāng)手段搶注他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)，被訴侵權(quán)的在先商標(biāo)使用人以此為正當(dāng)使用為由提出抗辯的，應(yīng)當(dāng)予以支持。這是相關(guān)法律政策首次確認(rèn)先用權(quán)的合法性。新修訂的《商標(biāo)法》正式確立了先用權(quán)的合法性。

根據(jù)《商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，先用權(quán)必須滿足以下條件：

一是在商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)之前，未注冊(cè)商標(biāo)使用人已經(jīng)在先使用；

二是未注冊(cè)商標(biāo)使用人的在先使用應(yīng)當(dāng)先于商標(biāo)注冊(cè)人，未注冊(cè)商標(biāo)的在先使用人不應(yīng)僅早于在后注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)日在先使用，還應(yīng)早于商標(biāo)注冊(cè)人的首次商業(yè)使用時(shí)間；

三是在先使用的商標(biāo)與在后注冊(cè)的商標(biāo)相同或者近似，且使用商品或服務(wù)相同或者類似；四是在先使用的商標(biāo)必須具有的一定影響；五是在先使用必須出于善意。值得注意的是，先用權(quán)的享有者一般都有權(quán)對(duì)通過不正當(dāng)手段搶注其在先商標(biāo)的行為提出無效宣告申請(qǐng)。但如果其不愿意提出無效宣告申請(qǐng)，或者申請(qǐng)無效。宣告已過時(shí)限，抑或是他人的注冊(cè)手段不是非不正當(dāng)搶注行為，這時(shí)其可以先用權(quán)進(jìn)行抗辯。

另外，中國《商標(biāo)法》并未明確規(guī)定權(quán)利窮竭問題。從目前的司法實(shí)踐來看，法院基本都承認(rèn)權(quán)利窮竭的合法性。與權(quán)利窮竭密切相關(guān)的是平行進(jìn)口問題。國內(nèi)法院在處理平行進(jìn)口問題上的態(tài)度不太一致，有法院認(rèn)為平行進(jìn)口行為具有合法性，而有的法院堅(jiān)持合理性考慮，要求考慮平行進(jìn)口行為是否會(huì)對(duì)商標(biāo)權(quán)人的商譽(yù)帶來損害。

《商標(biāo)法》第19條第4款規(guī)定，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除對(duì)其代理服務(wù)申請(qǐng)新鄉(xiāng)商標(biāo)注冊(cè)外，不得申請(qǐng)注冊(cè)其他商標(biāo)。商標(biāo)局于2014年12月30日作出的《關(guān)于對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的審查決定的說明》（下簡稱《說明》）明確提出，對(duì)2014年5月1日前商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以自己名義在代理服務(wù)外提出的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，沒有作出受理決定的，我局根據(jù)修改后的商標(biāo)法實(shí)施條例第八十七條作出不予受理的決定；已經(jīng)根據(jù)修改前的商標(biāo)法發(fā)出受理通知書的，我局在商標(biāo)審查階段依據(jù)修改后的商標(biāo)法第十條第一款第（8）項(xiàng)、第十九條第四款的規(guī)定作出駁回決定。

在審查時(shí)，我局依據(jù)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案數(shù)據(jù)庫判斷商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人是否為商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。如未在商標(biāo)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)被初步審定或被核準(zhǔn)注冊(cè)，任何人可以通過異議程序或商標(biāo)注冊(cè)無效宣告程序要求不予核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)或宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效。

由上述規(guī)定我們可以得知，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)除代理服務(wù)之外的商標(biāo)，做出不予受理或者駁回決定是可以預(yù)見的常態(tài)化結(jié)果，而通過異議程序做出不予注冊(cè)決定，或者通過注冊(cè)商標(biāo)無效宣告程序做出宣告注冊(cè)商標(biāo)無效決定則是較為個(gè)別、不太常見的商標(biāo)審查審理結(jié)果，蓋因極大多數(shù)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)該會(huì)在受理階段得到規(guī)制解決，即不予受理，而個(gè)別的“漏網(wǎng)之魚”即便不慎受理了也應(yīng)該會(huì)被及時(shí)駁回。

但需要指出的是，這僅僅是理論中的理想狀態(tài)。在商標(biāo)審查審理實(shí)務(wù)中，無論是在商標(biāo)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，還是未在商標(biāo)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，均可能因?yàn)楣ぷ魇杪┑仍虺霈F(xiàn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主體資格沒有被及時(shí)有效識(shí)別出來進(jìn)而未能被剔除出商標(biāo)注冊(cè)程序的不良現(xiàn)象。而這些由商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)一旦被初審或者被核準(zhǔn)注冊(cè)，就面臨著如何阻擊、糾正的問題。

《說明》中的規(guī)定鼓勵(lì)民眾以異議程序或者商標(biāo)注冊(cè)無效宣告程序的啟動(dòng)予以“查漏補(bǔ)缺”，其精神值得肯定。但需要注意的是，《說明》僅為商標(biāo)局的一般規(guī)范性文件，效力較低，在商標(biāo)法及商標(biāo)法實(shí)施條例未明確賦予普通民眾對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)提起異議或者宣告無效程序之權(quán)利的情況下，有關(guān)程序的啟動(dòng)可能遭致缺乏法律依據(jù)硬傷的詰問。

就編織完整的規(guī)制商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)機(jī)制這一問題，筆者提出如下建議。一、商標(biāo)異議程序中的修改可修改商標(biāo)法第33條的規(guī)定，即修改為“對(duì)初步審定公告的商標(biāo)，自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，在先權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為違反本法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，或者任何人認(rèn)為違反本法第十條、第十一條、第十二條、第十九條第四款規(guī)定的，可以向商標(biāo)局提出異議。公告期滿無異議的，予以核準(zhǔn)注冊(cè)，發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)證，并予公告?！痹诋愖h理由中加入商標(biāo)法第19條第4款規(guī)定，實(shí)現(xiàn)任何人適用商標(biāo)法第19條第4款規(guī)定對(duì)有關(guān)商標(biāo)提異議的權(quán)利法定化。

二、商標(biāo)駁回復(fù)審程序中的修改可將商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)禁止注冊(cè)條款增設(shè)為商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)主動(dòng)援引的法條?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第52條第2款規(guī)定，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)有違反商標(biāo)法第10條、第11條、第12條和第16條第1款規(guī)定情形，商標(biāo)局并未依據(jù)上述條款作出駁回決定的，可以依據(jù)上述條款作出駁回申請(qǐng)的復(fù)審決定。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的意見。

商標(biāo)法第10條、第11條、第12條規(guī)定在學(xué)理上通常被稱為絕對(duì)禁止注冊(cè)事由，第16條第1款規(guī)定雖然在學(xué)理上視為相對(duì)禁止注冊(cè)事由，但同前述所列條款類似，均涉及到商標(biāo)公共管理秩序、廣大消費(fèi)者群體利益以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序等公益要素，體現(xiàn)了較為濃厚的社會(huì)公共利益色彩和公法規(guī)制屬性。因此，存在該些事由而申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)予以駁回。

實(shí)務(wù)中不容否認(rèn)的是，商標(biāo)局對(duì)一件同時(shí)存在絕對(duì)拒絕注冊(cè)事由和相對(duì)拒絕事由的商標(biāo)，可能因?yàn)楣ぷ魇杪┑仍?，而僅以相對(duì)事由的法律規(guī)定予以駁回，一旦這樣的案件進(jìn)入到駁回復(fù)審階段，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)享有主動(dòng)援引商標(biāo)法第10條、第11條、第12條和第16條第1款的規(guī)定，作出駁回申請(qǐng)復(fù)審決定的權(quán)力，從而有力維護(hù)商標(biāo)管理秩序和社會(huì)公共利益。

從這個(gè)角度上看，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第52條第2款規(guī)定無疑是值得贊許的一項(xiàng)法律規(guī)范。但類似這樣商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在商標(biāo)駁回復(fù)審案件中依職權(quán)主動(dòng)援引作出復(fù)審決定的法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)容。商標(biāo)法第19條第4款規(guī)定：商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)禁止申請(qǐng)注冊(cè)除代理服務(wù)之外的商標(biāo)”的規(guī)定，同樣是基于維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)管理秩序而設(shè)立，具有相當(dāng)?shù)墓嫔剩耆珣?yīng)當(dāng)將其納入商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)主動(dòng)適用的法條范圍。

三、商標(biāo)注冊(cè)無效宣告程序中的修改可以修改商標(biāo)法第44條第1款規(guī)定，即修改為“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十條、第十一條、第十二條、第十九條第四款規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效；其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效。”這既明確賦予了商標(biāo)局直接宣告商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)注冊(cè)的商標(biāo)無效的職權(quán)，同樣也實(shí)現(xiàn)了任何人援引商標(biāo)法第19條第4款規(guī)定申請(qǐng)宣告有關(guān)商標(biāo)無效之權(quán)利的法定化、明確化和規(guī)范化。